Ministrstvo za javno upravo je že dne 8.1. 2024 seznanilo župana, da obstaja neupoštevanje načela enakosti volilne pravice za volitve v občinski svet v Občini Idrija. V popolni odsotnosti informacij in kakršnekoli aktivnosti s strani župana in občinske uprave smo morali sami preveriti stanje zagotavljanja načela enakosti volilne pravice tudi za vse KS v Občini Idrija.
Zakon o lokalnih volitvah (ZLV-K) je določil skrajni rok, 18. 6. 2025 za uskladitev splošnih aktov občine, kar velja tudi za ureditev volilnih enot za volitve članov svetov krajevnih skupnosti.
VLOGA ŽUPANA?
Ali res potrebujemo župana, ki ne spoštuje demokratičnih pravil, političnega ustroja lokalne skupnosti, razumevanja postopkov in zakonskih zahtev, saj uradno na podan poziv MJU sploh še ni v ničemer seznanil občinskih svetnikov in svetov KS?
V veliko drugih občinah so župani ta proces začeli izvajati demokratično takoj po obvestilu MJU in vključili tudi občinski svet. Sprašujemo se ali bosta župan in občinska uprava sploh pripravila predlog za spremembo Odloka o volitvah v svete krajevnih skupnosti v Občini Idrija?
Kljub temu, da gre za pomembno politično vprašanje pri zagotavljanju načela enakosti volilne pravice občanov in krajanov, župan išče “rešitve” zgolj v okviru neformalnih posvetovanj s svojimi podporniki in s tem ovira in znižuje demokratične standarde. Takšen način ni sprejemljiv, ko župan že 15 mesecev svojo pomembnost vidi predvsem v zaščiti informacij, nepodajanju pojasnil, neizvajanju razprav, postopkov in brez javno predstavljenih rešitev. Je tudi zastopnik občinskega sveta in ne zgolj samega sebe in svoje funkcije. Delovanje, ki ne zagotavlja demokratičnega, strokovnega, transparentnega in javnega urejanja zakonskih zahtev z vključevanjem občinskega sveta in svetov KS.
Župan zgolj zaradi ohranjanja lastne javne podobe in zaščite svoje funkcije, Občino Idrija prevečkrat vidi kot lastni fevd in jo vedno bolj spreminja v društvo!
Tukaj je pregled stanja.
ZAKON O LOKALNIH VOLITVAH
Z uveljavitvijo Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o lokalnih volitvah (Uradni list, št. 102/24) je Državni zbor Republike Slovenije bistveno posegel v volitve ožjih delov občin (krajevnih skupnosti ter vaških oziroma četrtnih skupnosti) in
v petem odstavku 109. člena določil: »Volilna enota za volitve članov sveta krajevne,
vaške oziroma četrtne skupnosti je območje krajevne, vaške oziroma četrtne
skupnosti.«.
Ta določba pomeni, da se bodo volitve v vseh KS morale izvesti zgolj v eni volilni enoti. Posledično bo potrebna sprememba veljavnega ODLOKA o volitvah v svete krajevnih skupnosti v Občini Idrija in sicer za KS Črni Vrh, KS Dole, KS Kanomlja, KS Krnice Masore in KS Ledine, kjer sedaj volitve potekajo v več volilnih enotah. V krajevnih skupnostih Godovič, Mesto Idrija, Spodnja Idrija, Vojsko in Zavratec pa volitve članov sveta KS že potekajo v eni volilni enoti. Odprto pa je tudi vprašanje števila svetnikov v posamezni KS in način volitev, saj želimo v KS mesto Idrija skozi obravnavo preveriti tudi te spremembe odloka.
NEUPOŠTEVANJE NAČELA ENAKOSTI VOLILNE PRAVICE PRI VOLITVAH V SVETE KS
Ministrstvo za javno upravo nas je seznanilo, da tako kot je za volitve v občinski svet, za KS ni izvedlo nadzora nad spoštovanjem načela enakosti volilne pravice pri oblikovanju volilnih enot za volitve članov svetov ožjih delov občine. Da je bil zaradi številnih drugih težav, ki zaznamujejo volitve v KS predlagan in spremenjen 109. člena ZLV. Gre za poenostavitev volitev v svete ožjih delov občin in preprečitev drobljenja ožjih delov občin z nizkim številom prebivalcev, kar nedvomno privede do številnih dodatnih težav pri izvedbi volilnih opravil.
STANJE ENAKOSTI VOLILNE PRAVICE V POSAMEZNI KS
Ali je bila dosedaj zagotovljena enakost volilne pravice krajanov pri volitvah v svete KS?
Izračun je podan na podlagi seznama prebivalcev po naseljih, 1.1. 2024 in podaja ugotovitev, da je prihajalo do kršitev načela enakosti volilne pravice krajanom v vseh petih KS, kjer volitve potekajo v več volilnih enotah.
Za volitve predstavnikov v svet KS se namreč ravno tako upošteva dopustnost odstopanja do 5% v posamezni volilni enoti KS od povprečja v celotni KS. Takšno še dovoljeno odstopanje pa je zelo težko ali nemogoče zagotoviti v KS z več volilnimi enotami, kjer je zelo majhno število prebivalcev.
KS ČRNI VRH
Št. preb. 2024 = 1.408
Povp. št. preb. na 1 člana sveta KS = 156
Pri izvolitvi enega predstavnika sveta KS prihaja do odstopanja od povprečja KS v 5 volilnih enotah; v VE 1, 2, 3, 5, 6 v razponu od +69% navzgor / -9% navzdol.
KS DOLE
Št. preb. 2024 = 411
Povp. št. preb. na 1 člana sveta KS = 41
Pri izvolitvi enega predstavnika sveta KS prihaja do odstopanja od povprečja KS v 2 volilnih enotah; v VE 2 in 4 v razponu od +12% navzgor / -27% navzdol.
KS KANOMLJA
Št. preb. 2024 = 533
Povp. št. preb. na 1 člana sveta KS = 89
Pri izvolitvi enega predstavnika sveta KS prihaja do odstopanja od povprečja KS v obeh volilnih enotah; v VE 1 in 2 za +47% navzgor / -47% navzdol.
KS KRNICE MASORE
Št. preb. 2024 = 198
Povp. št. preb. na 1 člana sveta KS = 40
Pri izvolitvi enega predstavnika sveta KS prihaja do odstopanja od povprečja KS v obeh volilnih enotah; v VE 1 in 2 za +15% navzgor / -25% navzdol.
KS LEDINE
Št. preb. 2024 = 600
Povp. št. preb. na 1 člana sveta KS = 60
Pri izvolitvi enega predstavnika sveta KS prihaja do odstopanja od povprečja KS v vseh 10 volilnih enotah KS v razponu od +116% navzgor / -66% navzdol.
To pomeni, da je vrednost glasu med krajani KS imelo zelo različno vrednost, odvisno v katerem zaselku/volilni enoti je posamezen krajan imel pravico voliti predstavnike KS. V KS LEDINE je odstopanje tako veliko, da je vrednost glasu posameznega krajana bila tudi 1x večja ali 2x manjša od glasu drugega krajana iz druge volilne enote znotraj KS LEDINE.
Prav zakonska rešitev za vzpostavitev območja KS kot ene volilne enote rešuje to demokratično načelo in izenačuje volilno pravico neglede v katerem zaselku/vasi/kraju živi krajan. Vendar pa se bo ta pravica zagotovila šele z nujno spremembo Odloka, ki bo vsem krajanom vseh KS zagotovila enako vrednost glasu pri izboru predstavnikov v svete KS v Občini Idrija.
Krajani, ugotavljamo, da je cesar gol!
Slovenian